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海南省工程咨詢協會公告 2020年第1號 您所在位置:網站首頁 > 詳細信息
 
海 南 省 工 程 咨 詢 協 會
 
公   告
 
2020年  第1號
 
 
海南省工程咨詢協會關于2020年
工程咨詢單位乙級資信評價有關事項的公告
 
      根據《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委2017年第9號令)、《國家發展改革委關于印發<工程咨詢單位資信評價標準>的通知》(發改投資規〔2018〕623號)的有關規定及《海南省發展和改革委員會關于同意開展2020年海南省工程咨詢單位乙級資信評價工作的復函》(瓊發改投資函〔2020〕2055號),海南省工程咨詢協會(以下簡稱省咨協會)將開展2020年工程咨詢單位乙級資信評價工作,現將2020年工程咨詢單位乙級資信評價工作的有關事項公告如下:
      一、單位申報
     (一)申報要求:申報單位應根據《工程咨詢行業管理辦法》、《工程咨詢單位資信評價標準》及本公告的規定和要求,認真準備申報材料。申報單位必須填寫承諾書,承諾對申報材料及內容的真實性、準確性和完整性負責,并承擔由此引起的法律責任,法定代表人簽名并加蓋公章后的承諾書應掃描上傳到《工程咨詢單位資信評價管理系統》中。
     (二)申報范圍:自愿申請和注銷工程咨詢單位乙級資信評價(含預評價)的單位。
其中申請包括:初次申請、增加專業(含同時申請PPP咨詢)、僅增加PPP咨詢、預評價、發生重大變更等。
      (三)申報方式:申報單位通過《海南省工程咨詢單位資信評價管理系統》在線申報。
      (四)申報材料:包括單位申請表、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料等部分。
       二、評審
      (一)工作機制
      工程咨詢單位乙級資信評價工作在規定時間內采取邊受理邊評審方式進行。
      1.評審機制。為確保公平、公正做好工程咨詢單位乙級資信評價工作,省咨協會擬建立三級評審機制,即合規審查、專家評審、評審委員會審查。合規審查后進入專家評審階段,專家評審后進入評審委員會審查階段,根據評審委員會審查結果作出是否給予工程咨詢單位乙級資信評價等級的決定。
      2.結果反饋機制。對合規審查中發現申報材料不合規的,告知申報單位補充完善;對經評審委員會審查后的專家評審意見,告知申報單位,對專家評審意見有異議的可在規定時間內作出解釋說明,解釋說明材料提交專家復審,評審委員會審查;第二次經評審委員會審查的結論為公示前最終評審結果。
      3.評審委員會。評審委員會由省咨協會工作人員和專家組成,人數不少于7人,專家占比不少于50%。其主要職責是對專家評審過的工程咨詢單位乙級資信申報材料進行審查。評審委員會全體委員一致同意,即為通過。
      4.選聘專家。參與乙級專業資信(含預評價)工作的專家從省咨協會專家庫選取。參與PPP咨詢乙級專項資信評價工作的專家分別從省咨協會專家庫和從開展PPP咨詢業務的會員單位中選取。
    (二)合規審查及反饋
      省咨協會按照有關規定,對申報單位的申報材料進行合規審查。申報材料不齊全或不符合規定形式的,告知申報單位應補正的內容。合規審查中若出現有異議的材料,省咨協會可以組織專家進行實地調研,也可以征詢申報單位進行說明。審查不通過的,明確說明理由和依據。
      (三)專家評審
       組織專家對合規審查后的申報材料進行評審,評審具體內容包括單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料是否符合條件。在評審階段,同時對申報單位在“信用中國”的信用記錄進行核查。
      (四)評審委員會審查
        評審委員會根據《工程咨詢單位資信評價標準》對專家評審過的申報材料進行審查。
       (五)意見反饋
       將評審委員會審查后的專家評審意見,以及核查“信用中國”的信用記錄情況,一致性評價結果,告知申報單位。申報單位可登錄系統查詢專家評審意見,并可按要求提供解釋說明材料。
      (六)反饋處理
       處理申報單位反饋意見,組織專家進行復審,評審委員會審查后進入公示階段。
       三、公示、公布和生成電子證書
     (一)結果公示
      評審結果將在海南工程咨詢網上進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴,所有咨詢、質疑及投訴均應據實署名并有確切聯系方式方可受理。公示期7天。
      (二)公布
      公示結束后,省咨協會確定評審結果,正式印發公告,并通過海南省投資項目在線審批監管平臺、“信用中國(海南)”和海南工程咨詢網向社會公布。
     (三)生成電子證書
      評審結果公布后,在線生成電子證書。乙級資信證書有效期為3年,預評價資信證書有效期為1年。符合條件的申報單位可自行在資信評價管理系統下載,打印和使用工程咨詢單位乙級資信(含預評價)電子證書。
       四、有關時間安排
       (一)申報截止時間:2020年8月31日;
       (二)評審時間:2020年9月1-30日;
       (三)公示、公布時間:2020年10月9-30日;
      (四)生成電子證書時間:2020年11月1-30日。
         五、社會監督
         省咨協會開展工程咨詢單位乙級資信評價工作期間接受社會監督,同時受理投訴和舉報。
        電話:0898-65222715
       郵箱:hngczxxh@126.com
        六、一致性評價
       根據《海南省發展和改革委員會關于同意開展2020年海南省工程咨詢單位乙級資信評價工作的復函》(瓊發改投資函〔2020〕2055號)的要求,省咨協會將對《2018年持續符合及2019年符合乙級資信評價標準的工程咨詢單位名單》內的機構開展一致性評價,確保持續符合《工程咨詢單位資信評價標準》的要求。凡未通過一致性評價的工程咨詢單位,將按照《工程咨詢單位資信評價標準》的要求進行動態調整,直至取消其乙級資信。 
       七、系統支持
      系統問題維護:010-88337663
       申報問題咨詢:0898-65222715
 
       
 
 
 
 
海南省工程咨詢協會
2020年8月17日
 
 
 
 
 
附件1
2020年工程咨詢單位
乙級資信申報有關事項的說明
 
       根據《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委2017年第9號令)及《國家發展改革委關于印發<工程咨詢單位資信評價標準>的通知》(發改投資規〔2018〕623號)、《海南省發展和改革委員會關于同意開展2020年海南省工程咨詢單位乙級資信評價工作的復函》(瓊發改投資函 〔2020〕2055號)的有關規定,現就2020年工程咨詢單位乙級資信(含預評價)申報有關事項說明如下:
        一、申報材料內容
       (一)單位申請表
       申報單位應登錄《海南省工程咨詢單位資信評價管理系統》填寫《工程咨詢單位乙級資信評價申請表》,按規定內容將有關證書、證明材料原件掃描成電子文件,上傳到《海南省工程咨詢單位資信評價管理系統》中。掃描文件的電腦屏幕顯示圖片要求清晰可辨、大小適中,采用jpg文件格式,每個掃描文件大小在200—500KB之間。申報單位無須提交紙質材料,但應將紙質材料存檔備查。
《乙級資信評價申請表》包括以下內容:
      1、乙級資信評價申請表(封面)
      2、單位基本情況­-­­­­­­­­­­­­-基本情況
      3、單位基本情況--單位簡介
      4、單位基本情況--關聯關系
      5、申請的乙級資信專業(業務)
      6、專業技術力量——從事工程咨詢業務的專業技術人員名單
      7、合同業績——近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績
      8、守法信用記錄——乙級資信申報承諾書
      (二)單位證明材料
1、正在生效的企業法人營業執照或事業單位法人證書;
2、申請乙級專業資信的單位需要提供從事工程咨詢業務不少于3年的有效證明;
3、申請PPP咨詢乙級專項資信的單位需要提供從事PPP咨詢業務不少于2年的有效證明;
4、工程咨詢單位發生分立、兼并、重組等重大變更的,需要提供有效證明。
 (三)人員證明材料
1、法定代表人的任命文件、股東大會或董事會決議;
2、單位主要技術負責人的咨詢工程師(投資)登記證書和高級技術職稱證書;
3、養老保險證明(或退休證): (1)企業或事業法人單位提供為從事工程咨詢業務專業技術人員繳納的養老保險證明,內容包括:參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章(養老保險證明應于本公告發布后開具,分公司人員的養老保險證明還應提供分公司營業執照和總公司的授權書);(2)未繳納養老保險的事業法人單位,應提供從事工程咨詢業務專業技術人員的人事證明,人事證明應由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業法人單位聘用事業編制以外的專業技術人員,還需提供為其繳納的養老保險證明;(3)退休人員需提供退休證;(4)符合《咨詢工程師(投資)登記規程》第五條的人員,應提供所在單位法人證書、所在單位養老保險(人事)證明以及同意申請人執業的證明。
4、專業技術人員證明材料:用于申請專業資信(含預評價)的高級職稱人員需要提供身份證(正反兩面)、學歷(或學位)證書、職稱證書:用于申請PPP咨詢專項資信的法律、財務、金融等專業人員需要提供身份證(正反兩面)及相關證書;
5、專業技術人員的勞動(聘用)合同。
(四)業績證明材料
1、業績合同或委托函(委托函限政府部門和上級集團公司),其中規劃咨詢、項目咨詢還需提供相關部門的批復文件或委托方出具的業績完成證明;業績合同僅需提供關鍵頁(封面頁、項目內容頁、蓋章頁)。
2、業績封面頁、署名頁;
3、業績完成時間在以下階段的應分別提供(申請乙級專業資信和PPP咨詢乙級專項資信):
(1) 2017年9月22日之前完成的業績,應提供符合條件的原工程咨詢單位資格證書;
(2) 2017年12月6日至12月31日期間完成的業績,應加蓋工程咨詢單位公章及咨詢工程師(投資)執業專用章;
(3)2018年1月1日至2019年1月16日之間完成的業績,應加蓋工程咨詢單位公章及咨詢工程師(投資)執業專用章,同時提供該項業績支持專業已告知備案的證明。專業備案證明需登錄全國投資項目在線審批監管平臺--點擊中介服務-進入工程咨詢單位名錄-輸入單位名稱-點擊查詢—在顯示的信息中點擊單位名稱--打印當前界面(右鍵打。。
(4)2019年1月17日至2019年4月30日之間完成的業績,應加蓋工程咨詢單位公章及咨詢工程師(投資)執業專用章(或提供咨詢工程師(投資)執業專用章電子簽章頁),同時提供該項業績支持專業已告知備案的證明(專業備案證明材料要求同上);
(5)2019年5月1日以后完成的業績,應加蓋工程咨詢單位公章,同時提供咨詢工程師(投資)執業專用章電子簽章頁和該項業績支持專業已告知備案的證明(操作同上)。
二、申報材料具體要求
(一)單位證明
1、單位名稱應嚴格按照企業法人營業執照或事業單位法人證書的名稱填寫;
2、從事工程咨詢業務年限:2017年9月22日前,以初次取得工程咨詢單位資格證書的時間算起(可累計計算),應提供有效證明;2018年1月1日起以通過全國投資項目在線審批監管平臺備案并列入公示名錄之日算起(登錄全國投資項目在線審批監管平臺—點擊中介服務—進入工程咨詢單位名錄—進入工程咨詢單位名錄—輸入單位名稱—點擊查詢—打印當前顯示界面(右鍵打。­­;
3、從事PPP咨詢業務年限:以申報單位第一份PPP咨詢業績合同的簽署日期算起,應提供合同關鍵頁(封面頁、項目內容頁、蓋章頁),業績封面頁,署名頁。
(二)專業技術力量
1、乙級專業資信
(1)單位主要技術負責人應同時滿足:
1)已取得咨詢工程師(投資)登記證書;
2)具有工程或工程經濟類高級技術職稱;
3)從事工程咨詢業務不少于6年。
(2)從事工程咨詢業務的專業技術人員“不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業”,是指申報單位所填報的專業技術人員不得同時出現在另一家工程咨詢單位的專業技術人員名單中;
(3)單位咨詢工程師(投資)不少于6人,是指已經登記在申報單位的咨詢工程師(投資)總數不少于6人,其中退休咨詢工程師(投資)所占比例不超過50%;
(4)乙級專業應配備至少3名咨詢工程師(投資)和至少1名具有本專業高級技術職稱的人員,這兩類人員不能重復計算;
1)其中至少3名咨詢工程師(投資),是指登記在申報專業的咨詢工程師(投資) 不少于3人或登記在申報專業的咨詢工程師(投資)2人和登記在其他(工程技術經濟)專業的咨詢工程師(投資) 1人。咨詢工程師(投資)的主、輔專業可分別配備在2個專業;
2)至少1名具有本專業高級技術職稱的人員,是指具有高級技術職稱,且學歷專業、職稱證書專業或咨詢工程師(投資)登記專業支持申報專業的技術人員;
從事工程咨詢的教授(副教授)、研究員(副研究員)、農業技術類高級職稱人員視同具有工程或工程經濟類高級技術職稱;
每個申報單位申請的所有專業配備的高級技術職稱人員總數中退休人員所占比例不超過50%;
3)具有高級職稱的咨詢工程師(投資)已經作為一個專業的咨詢工程師(投資)配備,不得再作為其他專業的高級職稱專業技術人員;
(5)職稱證書僅標明“工程系列高級職稱”或“高級工程師”,未見具體專業的職稱證書不能作為判別專業的依據。如果職稱證書的評審機構簽發印章是“某某專業”職稱評審委員會,則該專業可作為判別申請專業的依據。專業技術人員名單中“職稱專業”,應如實填寫職稱證書上的專業,職稱證書上沒有體現專業的,“職稱專業”欄目應為空白;
(6)勞動(聘用)合同應提供合同關鍵頁,主要包括:首頁、反映有效期限、工作內容、工作地點頁和簽字蓋章頁。
2、乙級專業資信預評價
(1)單位咨詢工程師(投資)不少于4人;
(2)申請預評價的專業應配備至少3名咨詢工程師(投資)和至少1名具有本專業高級技術職稱的人員,兩者不重復計算;
(3)滿足乙級專業資信守法信用記錄要求。同單位只可申請一次預評價,預評價結果滿1年后自動失效;
3、PPP咨詢乙級專項資信
(1)單位從事PPP咨詢業務的咨詢工程師(投資)不少于4人,無登記專業要求,其中退休人員所占比例不超過50%;
(2)法律、財務、金融專業人員不少于6人,每個專業不少于1人,上述三類專業人員中退休人員所占比例不超過50%,專業人員以畢業證或職稱證或執業證書專業為依據,不分等級要求。
4、PPP咨詢乙級專項資信預評價
(1)單位從事PPP咨詢業務的咨詢工程師(投資)不少于2人,法律、財務、金融專業人員不少于6人,兩者不重復計算;
(2)滿足乙級專業資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預評價,預評價結果滿1年后自動失效。
(三)合同業績
合同業績完成時間限于2017年1月1日以后,且應為獨立完成。合同業績數量應滿足《工程咨詢單位咨信評價標準》條件。工程咨詢服務范圍見《工程咨詢行業管理辦法》第八條。
1、乙級專業資信的合同業績應滿足下列條件:
(1)申請評價的專業近3年全部服務范圍內完成的業績累計不少于15項;
(2)其他:
1)PPP咨詢合同業績用以申請專業資信時,僅限于含有PPP項目實施專章的可行性研究報告的編制及審批部門委托的評估、PPP項目實施方案的編制;
2)提供的評估咨詢業績,若與同一個業績的編制單位、項目業主單位之間存在控股、管理關系或者項目負責人為同一人的重大關聯關系,該業績無效;
3)評估咨詢業績中對規劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP項目實施方案、初步設計的評估僅限各級政府及有關部門委托。
2、PPP咨詢乙級專項資信
近3年完成PPP咨詢合同業績不少于20項。PPP咨詢合同業績的認定范圍及要求見《工程咨詢單位資信評價標準》附注。
注:(1)核定申請PPP咨詢資信評價的工程咨詢單位的合同業績時,本單位從事PPP咨詢業務的專業人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業績可以計入;
(2)本標準所稱PPP咨詢合同業績包括,縣級以上PPP項目規劃的編制、含有PPP項目實施專章的可行性研究報告的編制、PPP咨詢項目實施方案的編制、PPP項目合同(含特許經營協議)的編制、PPP項目績效評價報告的編制、PPP項目物有所值論證或財政承受能力論證方案的編制(計為一項業績);
(3)PPP咨詢合同業績用以申請專業資信,僅限于含有PPP項目實施專章的可行性研究報告的編制及審批部門委托的評估、PPP項目實施方案的編制;
(4)工程咨詢單位發生分立、兼并、重組等重大變更的,需重新申請資信評價;工程咨詢單位注銷或破產的,資信評價結果自動失效。
(四)守法信用記錄
凡弄虛作假、提供虛假材料申請資信評價的,當年不予評定且3年內不得再次申請評價。凡出現《工程咨詢單位資信評價標準》中守法信用記錄所列情形的,不予資信評價;已經取得資信評價的,取消其資信等級,列入不良記錄且3年內不得再次申請評價。
三、申請專業具體要求
(一)申請專業應按《工程咨詢行業管理辦法》規定的21個專業填寫。未包括在前20個專業內的專業,應選擇“其他”專業,并按實際專業填寫;
(二)凡申請專業中含頓號的,按一個專業申請,不再細分;
(三)申報單位按照條件可以申請一個或多個專業,但每個專業必須滿足相應咨詢工程師(投資)和高級技術職稱人員的數量要求;
(四)所申請的專業包含規劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢四個服務范圍。
四、申請事項說明
(一)增加專業(含同時申請PPP咨詢)
已獲得乙級資信評價證書的工程咨詢單位,申請增加專業,應提供所有專業(含原證書專業)的人員證明及增加專業的業績證明,若原證書專業人員配備符合條件,則原資信證書專業有效期不變。如原資信證書專業提供有效業績證明,其有效期與新增加專業相同。
(二)僅增加PPP咨詢
已獲得乙級資信評價證書的工程咨詢單位,申請增加PPP咨詢,僅提供PPP咨詢的相應證明材料,原資信證書有效期不變。
(三)注銷
申請注銷乙級資信的工程咨詢單位,應填寫《乙級資信評價注銷申請表》,加蓋公章后掃描上傳到資信評價管理系統中。
五、發生分立、兼并、重組等重大變更情況的要求
工程咨詢單位發生分立、兼并、重組等重大變更情況的,應重新申請資信評價,除按規定提交申報材料,還需補充以下證明:
(一)工商部門出具的變更核準通知書;
(二)上級主管單位同意分立、兼并、重組等情況的批復文件;
(三)股東大會或董事會有關決議;
(四)變更有關內容后的企業法人營業執照;
(五)工商部門出具的分立、兼并、重組等情況的證明或被兼并單位的注銷證明;
(六)分立、兼并、重組等活動中相關企業的股東決議書或各方統一簽訂的分立、兼并、重組等協議;
(七)原工程咨詢單位資信證書;
(八)其他有效證明。
六、申報單位存檔備查的材料要求
(一)申報材料一律用A4復印紙打印,以非活頁方式裝訂;
(二)申報材料應裝入檔案袋,在《工程咨詢單位資信評價管理系統》中打印檔案袋封面并粘貼在檔案袋正面;
(三)申報材料必須按照要求格式如實填寫,每一分冊封面均應加蓋申報單位公章;
(四)申報材料應嚴格按照單位申請表、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料的次序裝訂,不能擅自調整;若同一冊的內容較多,可裝訂成若干分冊,并在封面標明次序及冊數;
(五)專業技術人員的身份證、學歷(或學位)證書、職稱證書、咨詢工師(投資)登記證書、從事PPP咨詢專項資信人員的相關證書和勞動(聘用)合同復印件要按每個人員情況集中,并與《專業技術力量——從事工程咨詢業務的專業技術人員名單》表中的順序相對應;
(六)業績證明復印件的裝訂,必須與《合同業績——近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績》表中的順序相對應。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
                                 申請類別:
 
 
 
 
乙級資信評價申請表
 
 
申請單位(蓋章)
 
 
負責人簽字:
聯系部門:                         聯系電話:
聯系人:                             手機:
申請日期:            年      月      日
 
 

附件2-1
單位基本情況——基本情況
單位名稱
 
申請類別
 
統一社會信用代碼
 
在線平臺備案 編號
 
原有正在生效的工程咨詢單位資信證書級別
 
原有正在生效的工程咨詢單位資信證書編號
 
單位性質
 
成立時間
 
從事工程咨詢業務年限
從事PPP咨詢業務年限
注冊地址
地區+地址
網    址
 
通訊地址
 
郵政編碼
 
法定代表人
 
職務
 
固定電話
 
手機
 
技術負責人
姓名
 
職稱
 
咨詢工程師(投資)
登記證書編號
主專業
輔專業
 
 
 
從事工程咨詢業務年限
固定電話
 
手機
 
咨詢工程師(投資)人數
 
其中:退休的咨詢工程師(投資)人數
 
從事工程咨詢的高級職稱人數
 
其中:退休的從事工程咨詢的高級職稱人數
 
單位聯系部門
 
部門聯系電話
 
聯系人
姓名
 
職務
 
固定電話
 
手機
 
傳真
 
電子郵箱
 

附件2-2
單位基本情況——單位簡介
單位成立背景及主要業務介紹
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
單位歷史沿革
序號
時間
單位名稱
變更原因
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件2-3
單位基本情況——關聯關系
 
序號
控股股東、上級單位
備注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件3     
申請的乙級資信專業(業務)
類別
資信專業(業務)
專業資信(預評價)
顯示選擇的21個資信專業
專項資信(預評價)
PPP專項資信
 

附件4               
專業技術力量——從事工程咨詢業務的專業技術人員名單
序號
姓名
狀態(在職、退休)
證件類型
證件號碼
職稱
所學專業
職稱專業
從事專業(業務)
咨詢工程師(投資)或其他執業資格證書
登記證書或其他執業資格證書編號
主專業
輔專業
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件5                 
合同業績——近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績
序號
專業(業務)
項目名稱及
報告類型
服務范圍(業務)
項目總投資(萬元)
規劃級別/建設規模
完成時間
委托單位
備注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件6
 
乙級資信申報承諾書
 
我們                (單位名稱)已認真閱讀《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委2017年第9號令)、《工程咨詢單位資信評價標準》(發改投資規〔2018〕623號)以及其他相關規定,完全理解并嚴格按照有關要求進行工程咨詢單位乙級資信的申報工作。
此次上報的工程咨詢單位乙級資信申請材料,已經認真核對和檢查,全部內容均真實、準確和完整,我們對此負責,并愿承擔由此引起的行政和法律責任。
 
 
法定代表人(簽名):          ( 公章)
 
 

 
附件7
乙級資信評價注銷申請表
單位名稱
 
統一社會信用代碼
 
正在生效的工程咨詢單位乙級資信評價證書編號
 
正在生效的工程咨詢單位乙級資信評價證書有效期
 
單位聯系部門
 
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